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【重磅】中國法學會副會長卓澤淵:要依法保護打假人!

發表于:2019-12-29 點擊:

    2019年12月9日,中國法學會副會長卓澤淵教授,在京召開的中國消法研究會2019年年會暨“新時代食品安全法制建設學術論壇” ——貫徹【中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見】學術研討會上發表重要講話。

    圈重點:
    1、對購物動機的審查,侵犯了消費者的人權、隱私權等人格權利。
    有的部門提出要審查消費者的消費意圖(動機)。第一侵犯人權,物權法規定,占有使用處分受益全是我的權利。我的物權擺在那里啊,結果一個消費者權益保護法不但不保護購買者。結果還去嚴格審查人家物權的使用。另外我怎么用還關系到很多個人隱私呢。,我憑什么說我有什么義務告訴你?這不但影射到很重要的消費者的隱私權,這還影射到很重要的人格權利。
    2、依法保護打假,利益是法律的基礎,符合馬克思唯物主義。
    消費者權益保護法必須首先要保護消費者而不是保護造假者?,F在在理論上很清楚,政治上很清楚;但是,在行動中并不都清楚。在結果上甚至有些就是混亂。
    對于那些運用消費者權益保護法,敲詐勒索的,堅決依法打擊。對于一些以打假為自己工作的那一類人,要依法保護。
    總書記說,要全社會廣泛參與。你這不許參與,那不許參與。誰來打假?人人關心怎么動員?什么是動力?利益調節機制,利益才是動力,這是什么?這是馬克思主義的唯物史觀,馬克思說上層建筑意識形態每個人的法律思想最終決定依據是什么?最終決定就是利益,就是馬克思在德意志意識形態中確立了馬克思和恩格斯在共產黨宣言中確立的法律原則。利益是法律的基礎。你消費者權益保護法不尊重馬克思主義,總書記說,一定要堅持馬克思主義指導,馬克思主義指導不是空的。它是唯物主義的。他認識社會現象,認識法律問題是唯物史觀所指導的。……

    尊敬的河山會長、楊主席、各位領導:大家上午好!
    很高興出席中國消費者權益保護法學研究會的2019年年會,和北京市食品藥品安全法制研究會2019的年會,也就是我們今天的新時代食品安全法治建設的法制論壇。
    本屆年會在這里召開,那么我們以貫徹中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作意見為主題,非常有意義。在此呢,我代表中國法學會對這次會議的舉行表示熱烈的祝賀!向全國從事消費權益保護法治理論研究和服務工作的專家學者們致以誠摯的問候,和深深的感謝!
     ……
    在這里我還講了幾點希望,第一,要把政治建設擺在首位,總書記在政法工作會議上指出,要堅持黨對政法工作的絕對領導,旗幟鮮明把政治建設放在首位,....在這些設計工作研究座談會的講話中,他要求廣大哲學社會科學工作者要自覺以馬列主義為指導,自覺把中國特色社會主義理論貫穿研究和教學全過程。轉化為清醒的理論.....堅定的政治信念,科學的思維方法,那么做好中國法學會消費者權益保護法研究會的工作,首先必須講政治。
    第二點,要深入學習總書記關于消費者權益保護法的講話精神,圍繞中心,服務大局,積極投身全面依法治國的偉大實踐??倳泴ξ覀兿M者法律方面的很多論述,實際上是我們重要的指針,他說一定要把老百姓的食品安全放到第一位,食品安全關系群眾身體健康、關系民族未來,人民身體健康是全面建成小康社會的重要地方,沒有全民健康健康就沒有全面小康,他說加強食品安全監管,關系全國13億多人的舌尖上的安全,關系廣大人民群眾身體健康和生命安全,食品安全是民生,民生與安全聯系在一起就是最大的政治,你看,總書記說什么叫最大政治,民生,而且民生又落實在食品,確保食品安全是民生工程,民心工程,各級黨委政府義不容辭。
    總書記還講了很多。比如說對于食品安全問題國家黨委政府有義務。還講了很多,比如說對食品安全問題要在加強監管的同時,動員全社會廣泛參與,努力營造人人關心食品安全,人人維護食品安全的良好氛圍,不斷增強公眾對食品安全的信心,講到這里啊,我談我個人的一點體會,這是稿紙上沒有的,我在來的路上以及剛才跟這個河山會長啊和幾個同志交換,交流思想的時候在想啊,總書記這一系列關于在一系列關于食品安全的講話中,消費者權益保護的那些重要的講話中,給我們提出了幾個什么樣的問題?我想到了五個問題,這純粹是學術上的。
    第一個想到什么?第一個我想的是消費者權益保護法必須首先回答保護誰。你是保護消費者還是保護作假者?這個問題是必須堅定不移必須明確回答的問題。大家說我們在理論上很清楚,政治上很清楚;但是,在行動中并不都清楚。在結果上甚至有些就是混亂。這是第一個問題,我們需要研究。
    第二個問題。要保護消費者,怎么保護?第一個是保護誰,第二個是怎么保護?我看到有的觀點,有的部門提出要審查消費者的消費意圖。消費者權益保障的爭議來了!要看消費者他是不是用于消費,我個人在學術上認為恐怕不能這樣吧。怎么定義消費者,提出這個問題,搞了幾十年的消費者法研究,搞了幾十年的消費法學理論,搞了幾十年的消費者權益保護。結果什么叫消費者,我們還存在疑問啊。什么叫消費者?我個人在學術上是這樣認為,購買即是消費。你怎么去審查我的消費?那我們講食品藥品的消費當然是用來吃了喝了穿了用了,但是有很多消費品并不一定是這種消費方式。我們剛才聊到書畫作品,我怎么消費?我買回家藏在那里就是一種消費。工藝品買回家回我心里坦然舒服,那個爽就是消費,怎么審查?我買兩箱茅臺,兩箱白酒。喝了,叫消費者。那我買10箱8箱,為什么我就不是消費者了?我喝不完喝不完,還有七大姑八大姨可以喝。我給我親戚喝,給我朋友喝。哎,我今天不喝,我放一輩子慢慢喝。同志們,你過分審查消費者的消費意圖,第一侵犯人權。我買回來就是我的,你管我怎么用?物權法呀,......占有使用處分收益全是我的權利。我的物權擺在那里啊,結果一個消費者權益保護法不但不保護購買者。結果還去嚴格審查人家物權的使用。另外我怎么用還關系到很多個人隱私呢。我送給每一個人,只要不是行賄,如果是行賄,依法打擊我。如果是禮節性的饋贈,友誼式的奉送,情感式的交流。你憑什么要知道,你憑什么要知道我的.......,我憑什么說我有什么義務告訴你?這不但影射到很重要的消費者的隱私權,這還影射到很重要的人格權利。所以說我們消費者權益保護法要怎么去保護是值得我們去研究的。
    第三個問題是責任。第三個問題責任究竟,立法機關,司法機關,執法執法部門各自在保護消費者權益上,責任是什么?立法上分沒有分清哪一些是該保護的,哪一些是要堅決打擊的。哪一些是應該積極保護?哪一些是依法打擊?哪一些是不必鼓勵?但是來了就依法處置。比如說什么一般的個體型消費者。那個體型的消費者偶然性的消費投訴,同志們,往往都是基于權益保護。都是基于情感上的憤怒。有些人甚至就是為了公益。為什么不保護?那對于那些運用消費者權益保護法,敲詐勒索的,堅決依法打擊,因為他破壞社會秩序嘛,因為他同樣構成了對受害人的權益侵犯;
    另外呢,對于一些以打假為自己工作的那一類人,要依法保護,總書記說,必須有廣泛的社會參與,努力營造人人關心食品安全??倳涍@兩句話我們怎么體會?全社會廣泛參與呀。你這不許參與,那不許參與。誰來打假?人人關心怎么動員?什么是動力?利益調節機制,利益才是動力,這是什么?這是馬克思主義的唯物史觀,馬克思說上層建筑意識形態每個人的法律思想最終決定依據是什么?最終決定就是利益,就是馬克思在德意志意識形態中確立了馬克思和恩格斯在共產黨宣言中確立的法律原則。利益是法律的基礎。你消費者權益保護法不尊重馬克思主義,剛才總書記說,一定要堅持馬克思主義指導,馬克思主義指導不是空的。它是唯物主義的。他認識社會現象,認識法律問題是唯物史觀所指導的。
    另外第四個我想到的就是,我們要不要建設一套制度。什么制度?這次十九屆四中全會講的就是制度,你看四中全會的決定叫什么?堅持和完善中國特色社會主義制度。推進國家治理能力和治理體系現代化的若干重大問題的決定。jp同志在說明中最多講的詞就是制度。而且十九屆四中全會對食品安全消費者權益保護,同樣是提出了明確要求的,是不是要提出要在這方面建立重罰制度,重罰制度怎么建立,你有重罰制度,你還必須有重獎制度,重獎制度怎么建立?這個,在座的都是專家,你們才是真正的專家,我這個領域研究不多,偶有涉及,你看看英美國家,你看看歐洲大陸人家食品安全怎么保證的,他建立重罰制度重獎制度,還加一個內部人舉報制度,而且內部人員舉報制度是和重獎重罰聯系起來的,內部人舉報得到的報酬是什么,有些時候他就憑那個錢,他不再工作就能生活下去……
    我們的食品藥品。尤其是中國有一種很好的食品。比如說我們都熟悉火鍋,一個城市有幾十萬家火鍋,火鍋的最香的味道是什么,老油的味道,老油,越老,味道越香,但是老油到地溝油,餿水油,老油里面含有很多化學物質,對人體極為有害,但這幫家伙是怎么操作的,深夜,一兩點鐘,夜深人靜的時候把外面垃圾的油拿來,經過加工,簡單的清潔一下,去掉漂浮物,過濾一下,第二天繼續用,你怎么才能查,你工商局,你市場監管部門能派出幾十萬個人每天晚上去查火鍋店?內部人舉報制度。而且一旦舉報,重罰,一旦舉報查實,舉報人,重獎。沒有這個,長生生物事件是怎么出來的?就是因為獎金分配不均,就是因為獎金分配不均,內部員工舉報,長生生物的百白破幾百萬支啊,多少兒童是受害者,狂犬病疫苗,一百多萬支啊,狂犬病疫苗意味著什么,沒得病的人,打不打不重要,一旦得了狂犬病,打了沒用的藥,是有死亡危險的,甚至就是會死亡的,它僅僅就是一個制造假藥?制造劣藥?就把它當成生產劣藥罪? 我們要研究,它構不構成危害公共安全!我以為是可以研究的
    第五個,什么才叫公正,在保護消費者權益上,什么才叫公正,這是最高的最后的問題,我們真要做到在食品藥品的問題上,制造一個朗朗乾坤,給天下人以安全,給天下人以保障,只有這樣,我們黨才能長期執政,只有這樣,人民才能最終生活幸福美好,連吃個飯都吃不安全,上個醫院都沒有安全,人民怎么能放心,怎么能感受到幸福美好,我們要想它,我們要滿足人民美好生活的愿望,我們要實現共產黨宣言中的每個人乃至一切人全面自由發展,剛剛才出生幾個月,就三聚氰胺中毒,就深受侵害,一輩子不可逆 ,天地良心啊,公正在哪里啊,所以我就覺得這五個問題,我提出來跟同志們商討,第一個問題,就是目標,消費者權益保護法的目標是什么,第二,辦法是什么,保護的辦法是什么,第三,責任是什么,第四,制度是什么,第五,價值是什么。
    我們看到事件中一系列混亂,不能不讓我們憂慮啊。我覺得我們消費者權益保護法的研究會做的非常棒,我看了每一份文件,我點贊河山會長。必須堅守法律的原則,必須堅持法律的底線,必須堅持我們正常的公正觀,必須要啊。
    現在現實中的混亂,坦率說,我們作為理論人,我們有沒有某種使命或責任,實踐中的混亂是不是與理論上的不徹底或理論中的模糊有某種關系,我一點沒有批評大家的意思,你們已經做得很好了,但是,我們怎么讓那幫實踐家們,執法者,司法人員,監管者接受我們很好的法治理念,能夠把黨能夠把國務院關于食品安全保障的精神,把十九屆四中全會的決定貫徹下去,給人民營造一個美好的幸福的生活,我覺得我們理論工作者有我們的使命,有我們的擔當與責任。這是我延伸出來講的一點,

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