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消費者購買有問題車輛怎么辦

發表于:2019-05-05 點擊:

中國法學會消法研究會通字(2019)29號


有關消費者權益保護(2019)四月筆記
原創:喬新生

 

消費者購買有問題車輛怎么辦

 

    陜西西安一位消費者因為購買轎車漏油,與經營者協商不成,通過互聯網絡投訴,引起社會各界廣泛關注。
    從新聞媒體報道來看,這位消費者是非常“幸運的”,因為借助于互聯網絡她了解到我國消費者權益保護法、產品質量法以及家用轎車三包的規定,已經改變了自己原來的訴求??梢钥隙?,事件發酵之后消費者能夠獲得更多的賠償。
    消費者購買有問題的車輛,可以采用多種方式維護自己的合法權益。消費者必須了解自己購買的車輛是否屬于合格產品。如果屬于不合格產品,那么,可以向市場監督管理機關投訴,要求追究經營者產品質量責任。經營者如果隱瞞事實情況,依照我國消費者權益保護法消費者可以要求懲罰性賠償。
    換句話說,消費者面對有問題的車輛,應當首先了解車輛是否合格,如果依照產品質量法的規定,沒有取得產品合格證,那么,經營者欺詐銷售,應當承擔懲罰性賠償責任。
    現在的問題是,經營者通常都有質量監督管理部門核發的合格證。在這種情況下依照我國消費者權益保護法第23條的規定,如果經營者銷售機動車,消費者可以自接到汽車之日起六個月內進行檢測,如果發現汽車存在瑕疵,那么,可以要求經營者承擔賠償責任。如果經營者不愿意承擔賠償責任,經營者應當對是否存在瑕疵承擔舉證責任。需要特別指出的是,如果經營者故意隱瞞汽車存在瑕疵,消費者可以依照我國消費者權益保護法的規定要求經營者承擔懲罰性賠償責任。
    技術監督管理部門通常是對汽車制造企業進行審核,批量提供汽車合格證明,因此,經營者銷售的汽車有可能獲得了合格證明材料。在這種情況下按照最高人民法院的司法解釋,如果消費者在合理的時間內發現汽車缺陷或者汽車存在瑕疵,不管是否取得合格證明,都可以向法院起訴,人民法院應當予以支持。我國合同法規定只要消費者在兩年內提出訴訟,人民法院都必須支持消費者的訴訟請求。
    合格證不是護身符,汽車經營企業提供了汽車合格證并不意味著汽車不存在缺陷或者不存在瑕疵。經營者向消費者提供汽車合格證明材料,只能說明得到了質檢部門的認可,并不能說明汽車不存在缺陷。如果汽車存在缺陷或者存在瑕疵,消費者仍然可以向人民法院起訴,要求人民法院根據審理買賣合同糾紛法律適用的有關解釋判決經營者承擔賠償責任。
    經營者為了減少自己的損失,可能會提出根據我國汽車包修包退包換的規定,為消費者更換發動機或者其他修理方案,如果消費者要求必須退貨,那么,經營者必須加以滿足。這是因為根據我國消費者權益保護法第54條的規定,如果經營者銷售的汽車依法經有關行政部門認定為不合格商品,消費者要求退貨的,經營者應當負責退貨。包修、包退、包換的規定屬于售后服務,如果消費者認為經營者的行為已經違反合同約定,向消費者出售不合格的產品,那么,就不是包修、包退、包換的問題,而是沒有履行合同的義務,需要承擔合同責任的問題。不能把合同中的責任和合同履行的責任混為一談。如果經營者銷售的是不合格產品,經營者應當承擔的是合同責任。
    需要特別指出的是,我國汽車市場出現之后,為了解決汽車銷售中出現的問題,當時國務院負責人指出,應當建立包修、包退、包換制度。原國家質量監督管理局負責起草有關規定。筆者曾經接受邀請參加有關規定的起草工作,并且提出自己的意見。記得當時筆者就曾指出,解決我國汽車質量問題不能寄希望于售后服務,如果消費者高度重視售后服務,反而說明我國汽車制造存在嚴重問題。只有從源頭抓起,提高我國汽車制造質量,才能減輕售后服務的壓力,才能確保消費者的利益不受損害。國家有關部門起草的包修、包退、包換規定只能適用于汽車銷售之后的售后服務,或者換句話說,汽車銷售之后若干期限內,汽車生產和銷售企業應當承擔包修、包退、包換的責任,這種責任和汽車銷售合同中的責任是兩個完全不同的概念。如果不了解汽車包修、包退、包換和合同中權利義務的關系,那么在實施的過程中有可能會讓經營者減輕自己的責任。
    非常不幸的是,現實生活中出現的大量汽車糾紛證明了筆者的觀點。絕大多數汽車經銷企業為了推卸自己的責任,往往把銷售的汽車按照包修、包退、包換來處理,如果經營者能夠修理,就不會退車。如果不區分汽車銷售合同中經營者的義務和汽車銷售之后汽車售后服務,那么,包修、包退、包換的規定非但不利于保護消費者利益,反而使消費者的利益遭受更大的損害。
這起案件中如果消費者通過當地市場監管部門和質量檢測部門提供證據證明汽車存在瑕疵,那么,根本不是包修、包退、包換的問題,而是依照我國合同法和消費者權益保護法追究責任的問題。我國產品質量法和消費者權益保護法對于生產和銷售者的責任作出明確規定,消費者權益保護法更是規定了懲罰性賠償的內容,消費者完全可以要求經營者承擔懲罰性賠償責任,因為只有這樣,才能督促經營者切實履行自己的義務,向消費者出售合格的汽車。
    我國家用汽車三包規定只有在保修期和包修、包退、包換有效期內實行包修、包退、包換。換句話說,如果超過了保修期或者超過了經營者承諾的“包退、包修、包換”期限,那么,消費者要想退回汽車或者修理汽車或者更換汽車,必須承擔所有的費用。當然,如果有證據證明汽車是不合格產品,根本不能適用包修、包退、包換的有關規定,因為不合格的產品不得出廠銷售。如果消費者認為產品質量不過關,不愿意使用該產品,那么,可以要求退貨。
    一些學者認為,汽車的售后服務是汽車銷售合同重要組成部分。正是由于經營者承諾售后服務消費者才會購買經營者的汽車。這種說法不無道理,但現在的問題是,如果經營者銷售的汽車本身是不合格產品,那么,依照法律規定根本不允許銷售,雙方簽訂的合同是否有效都存在問題。根據我國合同法的規定,如果簽訂的合同違反法律、行政法規強制性的規定,合同無效。如果汽車不合格而出廠銷售,顯然違反法律強制性規定,經營者應當承擔合同無效的全部責任。不能因為消費者不了解汽車的真實情況,而認為自己銷售的產品是合格產品,拒絕向消費者賠償。
 
                     2019-4-15

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