葉光之聲-關注熱點、焦點、疑點

總有一種力量讓我們奮勇前行...

葉光·打假·維權

重慶葉光商品咨詢有限公司-中國質量萬里行促進會指定質量法維權調查機構

http://www.7694598.live

中國是否需要檸檬法

發表于:2019-05-05 點擊:

 

中國法學會消法研究會通字(2019)29號


有關消費者權益保護(2019)四月筆記
原創:喬新生

中國是否需要檸檬法

    1970年美國經濟學家阿克爾洛夫發表了《檸檬市場:質量不確定和市場機制》的論文,提出在信息不對稱條件下如何進行“逆向思維”。作者憑借這篇重要學術論文獲得了2001年諾貝爾經濟學獎,并且創建了非對稱信息學。
    作者的基本觀點是,在二手市場銷售方和購買方之間信息是不對稱的,銷售方總是希望利用信息的不對稱提高價格,而購買方則擔心產品存在質量問題而不斷壓低價格,當市場的信息不對稱現象越來越嚴重的時候,談判不可能達成交易。雙方應該同意制定特殊交易規則或者交易條件實現交易的目的。
    檸檬市場本來是經濟學家為了說明信息不對稱而舉出的例子,但是,其中所引出的問題,引起各國高度關注。美國各個州在市場監管過程中已經發現類似的問題,為了保護消費者的利益,先后制定了一系列信息不對稱條件下保護消費者權益的法律規則。這些法律規則被一些學者概括為檸檬法。
    部分學者認為,中國國務院領導人倡導制定的家用轎車包修、包退、包換的規定就是中國的檸檬法。這種說法是典型的一知半解。美國各州制定的消費者權益保護法內容并不完全相同。一些州規定如果銷售家用轎車存在質量問題,那么,可以無條件退貨。還有一些州規定家用轎車在法定的期限內或者在法定的行駛公里之內,如果出現質量問題,那么,可以包修、包退、包換。還有一些州規定如果在法定期限內出現質量問題,購買人可以要求銷售商無條件退款或者更換新的汽車。
    換句話說,美國各個州規定的包修、包退、包換制度實際上是合同條款的重要組成部分,目的是為了解決信息不對稱條件下,消費者權益保護問題。
    在我國家用轎車的包修、包退、包換制度已經異化為售后服務制度。如果家用轎車已經銷售,那么,只能包修、包退、包換,而不能依照合同法追究銷售者的合同責任。
    在美國各州如果銷售汽車存在質量問題,在雙方約定的期限內或者承諾行使公里之內,可以無條件的包修、包退、包換。而在我國家用轎車的包修、包退、包換則變成了純粹的家用轎車售后服務,成了家用轎車合同之外銷售商的法定義務。
    更令人難以費解的是,一些學者和一些家用轎車的銷售企業將我國家用轎車的銷售包修、包退、包換的規定理解為合同附隨合同義務。這是食洋不化產生的問題。
    家用轎車必須符合質量要求,否則,就是不合格的產品,生產者和銷售者應當承擔銷售不合格產品的法律責任。不合格產品法律責任包括產品質量行政責任,也包括產品質量民事責任。如果銷售汽車屬于不合格產品,根本不存在包修、包退、包換的問題,生產者和銷售者必須向消費者承擔產品質量責任。消費者可以追究銷售者的違約責任,也可以追究生產者和銷售者的侵權責任。
    產品合格是家用轎車進入市場的必要條件。如果是不合格產品,那么,必須適用我國合同法和消費者權益保護法的規定,追究生產者和銷售者的消費合同責任,情節嚴重的依照我國刑法規定應當追究生產者和銷售者的刑事責任。根據我國消費者權益保護法的規定,如果生產者和銷售者銷售不合格的產品,行為構成欺詐,消費者可以要求懲罰性賠償。
    換句話說,包修、包退、包換是在產品質量合格的前提下,生產者、銷售者為了更好地滿足消費者的需要,解決信息不對稱中存在的問題,而對消費者作出的特別承諾。
    非常遺憾的是,無論是市場監督管理部門還是我國學術界部分學者,在討論汽車銷售中存在問題的時候,往往把產品質量責任和產品包修、包退、包換的責任混為一談。如果生產者和銷售者銷售的汽車存在嚴重的質量問題,那么,就不是包修、包退、包換的問題,而是要追究生產者和銷售者的產品質量責任問題。
    美國的“檸檬法”是建立在信息不對稱基礎之上制定的法律,主要適用于美國二手車銷售市場,目的是為了確保消費者的利益不受損害。由于美國汽車工業非常發達,因此,美國汽車工廠制造的汽車都必須符合質量要求,如果生產的汽車不符合質量標準,不允許在市場上銷售。因此,美國消費者權益保護法主要是解決合格汽車市場銷售的問題,而不是把“檸檬法”適用于美國汽車生產銷售和消費的全過程。
    解決我國汽車生產銷售中存在的問題,必須把不同性質的法律關系區分開來。首先,如果屬于產品質量問題,那么,應當由我國市場監督管理機構下屬質量檢測中心進行檢測,如果屬于產品質量缺陷,消費者完全可以依照我國產品質量法和消費者權益保護法要求生產者和銷售者承擔產品質量責任。如果銷售者向消費者出售合格證,那么,顯然屬于欺詐銷售,消費者可以要求銷售者和生產者承擔懲罰賠償責任。
    其次,確認銷售汽車獲得了生產合格證,不管是在汽車經銷商的店內,還是已經在消費者的家中,消費者發現產品存在嚴重缺陷,都可以向生產者和銷售者提出賠償要求。依照我國侵權責任法的規定,因產品存在缺陷造成損害的,被侵權人可以向產品的生產者請求賠償,也可以向產品的銷售者請求賠償。如果明知產品存在缺陷仍然生產、銷售,造成他人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。
    第三,如果汽車投入使用之后,在一定期限內或者在承諾行駛公里范圍之內出現了問題,消費者可以要求銷售者包修、包退、包換,絕對不會出現只要開出汽車銷售店,出現質量問題汽車銷售商就不需要承擔法律責任的問題。這本來是一個基本常識,但是,由于汽車生產銷售既得利益集團龐大,在制定汽車包修、包退、包換規定的時候,既得利益集團充分表達自己的意愿,把本來不屬于同一個性質的問題混淆在一起,從而導致我國家用轎車包修、包退、包換成為家用轎車生產銷售企業推卸自己責任的擋箭牌。
    當年筆者參加家用轎車包修、包退、包換制度討論的時候,就已經指出我國汽車包修、包退、包換中可能出現的問題,提醒我國產品質量監督檢驗檢疫部門高度重視我國家用轎車銷售和消費中可能出現的問題,千萬不能邯鄲學步,照抄照搬美國的家用轎車“檸檬法”,而應該根據中國的實際情況,從源頭解決問題,因為只有這樣,才能確保消費者的合法權益不受損害。
    總而言之,在我國家用轎車包修、包退、包換制度有濫用的趨勢。汽車銷售出現問題,首先應當從產品是否合格調查,市場監督管理部門應當協助消費者查清事實真相。如果家用轎車不合格,那么,銷售者承擔的是產品質量責任,包括行政責任和民事責任。民事責任主要是違反合同的違約責任。如果產品銷售之后,在一定的期限內或者在約定公里之內出現問題,應當使用包修、包退、包換的有關規定,千萬不能把我國家用轎車包修、包退、包換規定作為汽車生產和銷售商的擋箭牌。我國市場監督管理部門應當會同我國工業主管部門加強對我國家用轎車制造和進口的管理,因為只有這樣,才能防止大規模損害消費者合法權益的現象發生。
    再一次重申,美國各州的“檸檬法”是切實保護消費者合法權益的法律,而不是汽車生產銷售商推卸自己責任的法律。在我國家用轎車包修、包退、包換的規定為何異化為保護家用轎車生產銷售企業的法律,這是需要認真思考的問題。如果生產銷售企業生產銷售的家用轎車存在缺陷,損害消費者合法權益,消費者能證明明知產品存在缺陷,仍然生產銷售,給他人造成死亡或者健康造成損害,那么,消費者有權請求相應的懲罰性賠償。表面上看中國的家用轎車包修、包退、包換規定與美國各個州消費者權益保護規定有一定的相似性,但是,仔細分析人們就會發現,美國消費者權益保護法是建立在嚴格責任制度基礎之上的,而我國的消費者權益保護法仍然是建立在產品責任基礎之上的,兩種制度不具有可比性,新聞媒體在報道過程中必須澄清事實真相。

                           2019-4-23

責任編輯:none
《中華人民共和國電信與信息服務業務經營許可證》:渝ICP備05000872號 公安公共信息網絡安全備案號:50010501500072

版權所有(1998--2015):葉光之聲.葉光打假維權網 后臺管理 地 址:重慶市江北區鷂子丘路62號1幢0811室(龍湖新壹街1號樓) 郵 編:400020 

電 話:13193161817 QQ群:84345578 E-mail:[email protected] 您是本站第位訪問者 位訪問者
华东15选5开奖号码 扑克牌两人玩法 融资融券股票代码 浙江11选5每日推荐号 熊猫麻将血战到底 河南体彩481今天开奖号码 闲来浙江麻将安卓版 2020年香港今晚开奖号码 南粤风采36选7开奖结果 刮刮乐怎么辨别有奖 幸运赛车官网